Імміграція на основі працевлаштування – це набір шляхів, які дозволяють іноземним громадянам, що мають право на працевлаштування, стати законні постійні жителі (власники грін-карт) у США через їх робота, навички, спонсорство роботодавця, або інвестиції. Він входить до системи “постійної імміграції” США, поряд із сімейними, гуманітарними та різноманітними шляхами.
Більшість людей стикаються з імміграцією на основі працевлаштування через п'ять категорій переваг “EB”: EB‑1, EB‑2, EB‑3, EB‑4 та EB‑5. Кожна категорія має свою власну мету, вимоги та річні обмеження. Ці обмеження, а також додаткові обмеження для кожної країни, є основною причиною того, чому терміни так сильно відрізняються від людини до людини.
Ця стаття є огляд для початківців. У ньому пояснюється базова структура, основні категорії, ключові установи та чіткий покроковий шлях, за яким ви можете уявити, як працює цей процес.
У цій статті
- Що означає “імміграція на основі працевлаштування”
- Як організована система
- Швидкий пошуковий аркуш категорії EB
- Огляд категорій зайнятості
- Покроковий процес
- Історія, цифри та те, що відбувається зараз
- Практичні поради та поширені непорозуміння
Що означає “імміграція на основі працевлаштування”
У імміграційній мові США термін “імміграція на основі працевлаштування” зазвичай стосується постійний шляхи до отримання грін-карти в перевага на основі зайнятості система (EB‑1 – EB‑5). Вони відрізняються від тимчасові (неімміграційні) робочі візи, які дозволяють працювати в США протягом обмеженого періоду. Багато людей починають з тимчасового статусу, а пізніше прагнуть отримати грін-карту, але система преференцій EB є основним шляхом “постійного проживання на основі роботи”.
Коли хтось стає законним постійним мешканцем (LPR), він може постійно проживати та працювати у США, і згодом вони можуть претендувати на отримання громадянства шляхом натуралізації, якщо відповідатимуть правилам.
Ключовий момент для планування: система преференцій на основі зайнятості є чисельно обмежений кожного фінансового року. Світовий рівень становить “щонайменше 140 000” на рік, а візи видаються в порядок пріоритетної дати згідно з правилами системи преференцій закону.
Як організована система
Імміграцію на основі працевлаштування найкраще розуміти як три пов'язані елементи: категорії, квоти, та агентства.
П'ять категорій EB
Система переваг на основі зайнятості має п’ять категорій (від EB-1 до EB-5). Державний департамент США підсумовує ці категорії (використовуючи термінологію “E1…E5” на своїх сторінках, присвячених імміграційним візам) та пояснює типові передумови, такі як випадки застосування сертифікації трудової діяльності та клопотань роботодавців.
Річні ліміти та ліміти для кожної країни
Два обмеження формують часові рамки:
Річний ліміт у всьому світі
У Візовому бюлетені зазначається, що за 2026 фінансовий рік світовий рівень щорічної кількості іммігрантів, що отримують пільги на основі зайнятості, становить щонайменше 140 000.
Обмеження на країну (часто неправильно розуміється)
Законодавство США також встановлює обмеження для “іммігрантів-пільг” для кожної країни (сім’я + пільги щодо працевлаштування разом). На 2026 фінансовий рік це обмеження для кожної країни становить 7% комбінованих річних лімітів пільг, що спонсоруються сім'єю та базуються на працевлаштуванні (показано як 25,620 у Візовому бюлетені).
Через ці обмеження деякі категорії (і деякі “райони стягнення плати”) стають перевищила очікування, що призводить до черг очікування та кінцевих термінів подання заявок у Візовому бюлетені.
Подружжя та діти
Імміграція на основі працевлаштування стосується не лише працівника. Подружжя та неодружені діти віком до 21 року зазвичай можуть іммігрувати як “похідні” (вони отримують статус іммігранта, пов’язаний з основним заявником). Державний департамент пояснює, що ваш чоловік/дружина та неповнолітні неодружені діти віком до 21 року можуть подати заявку на імміграційні візи на основі вашої схваленої петиції, а Візовий бюлетень описує, як подружжя та діти отримують той самий статус/порядок розгляду, якщо супроводжують вас або слідують за вами, щоб приєднатися.
Хто чим займається: основні агентства США
Простий спосіб запам'ятати ролі:
- Міністерство праці США займається сертифікація праці (за потреби). Цей крок розроблено для захисту працівників та заробітної плати США у певних випадках, що фінансуються роботодавцем.
- Служба громадянства та імміграції США розглядає та затверджує основні петиція іммігранта для багатьох категорій EB (часто форма I-140), а також обробляє коригування статусу для заявників у США (особливості процесу залежать від категорії).
- Державний департамент призначає номери віз та здійснює консульську обробку заявок за кордоном (через консульства/посольства). Він також публікує щомісячний Візовий бюлетень, який показує наявність віз.
- Національний візовий центр стягує збори та документи для багатьох справ про імміграційні візи, а також призначає консульські співбесіди, як тільки справа готова та номер візи отримано.
Швидкий пошуковий аркуш категорії EB
Цей розділ розроблено, щоб допомогти вам швидко визначити категорію (або категорії) EB для читання в першу чергу. Це не є юридичним рішенням, але воно має вказати вам правильний напрямок. Визначення категорій та загальні правила, наведені нижче, взяті з рекомендацій Державного департаменту щодо імміграційних віз на основі працевлаштування та законодавчих коротких викладів Візового бюлетеня.
Питання для швидкого прийняття рішень
Використовуйте ці питання по порядку. Зупиніться, коли знайдете сильну відповідність.
Запитання А: Ви інвестуєте (замість того, щоб влаштовуватися на роботу)?
Якщо ви плануєте отримати право на отримання допомоги переважно завдяки великим інвестиціям у США, які створюють робочі місця, зверніть увагу на ЕБ‑5.
Запитання B: Ви належите до групи “спеціальних іммігрантів”?
Якщо ви підпадаєте під особливу категорію іммігрантів (наприклад, певні релігійні діячі, неповнолітні іммігранти зі спеціальними вимогами, певні державні службовці США за кордоном та інші конкретні групи), поставте позначку ЕБ‑4.
Запитання C: Ви перебуваєте на вершині своєї галузі (чи переведений керівник/менеджер у багатонаціональну компанію)?
Якщо так, почніть з ЕБ‑1 (часто швидше в черзі, але стандарти доказів можуть бути високими).
Запитання D: Чи маєте ви вищу освіту або виняткові здібності, а також пропозицію роботи або вагомий аргумент на підтримку “національних інтересів”?
Якщо так, розгляньте ЕБ‑2 (включаючи EB‑2 Відмова від національних інтересів (NIW) коли це застосовується).
Запитання E: Чи є у вас пропозиція роботи на кваліфіковану/професійну посаду, але EB‑1/EB‑2 не підходить?
Багато людей підходять ЕБ‑3, особливо коли для роботи потрібен ступінь бакалавра або щонайменше два роки навчання/досвіду роботи.
Матриця швидкого пошуку категорії EB
Використайте ліву колонку, щоб знайти найближчу до вас ситуацію; потім спочатку прочитайте колонку “найкращий збіг”.
| Ваша ситуація (короткий профіль) | Найкраща назва програми, яку потрібно спочатку дослідити |
|---|---|
| Ви можете продемонструвати стійке національне/міжнародне визнання в науці, мистецтві, освіті, бізнесі чи спорті, і хочете подати самопідтвердження | EB‑1A (Надзвичайні здібності) |
| Ви є міжнародно визнаним професором/дослідником з кваліфікованою пропозицією роботи в США | EB‑1B (Видатний професор/дослідник) |
| Ви працювали за кордоном у багатонаціональній компанії та переходите до філії в США на посаду менеджера/керівника | EB‑1C (Менеджер/Виконавчий директор багатонаціональної компанії) |
| Ви маєте вищу освіту (або еквівалент), і роботодавець у США вас спонсорує | EB‑2 (вища освіта) – зазвичай із трудовим сертифікатом |
| Ви маєте виняткові здібності, і вас спонсорує роботодавець зі США | EB‑2 (Виняткові здібності) – зазвичай із трудовим сертифікатом |
| Ви хочете подати самопетицію, оскільки ваша робота відповідає “національним інтересам” США” | EB‑2 NIW (Відмова від національних інтересів) |
| У вас є пропозиція роботи, яка вимагає щонайменше ступеня бакалавра або 2+ років навчання/досвіду роботи | EB‑3 (Професійний або кваліфікований працівник) |
| Вам пропонують роботу на посаду, що вимагає менше 2 років навчання/досвіду роботи (не сезонна/тимчасова) | EB‑3 (Інший працівник) |
| Ви кваліфікуєтеся як “спеціальний іммігрант” за однією з перелічених груп | EB‑4 (Деякі спеціальні іммігранти) |
| Ви можете інвестувати щонайменше від 140 000 до 145 000 фунтів стерлінгів (залежно від типу проекту/локації) та створити 10 робочих місць на повний робочий день. | EB‑5 (Іммігрант-інвестор) |
Огляд категорій зайнятості
У цьому розділі наведено короткий огляд кожної категорії простою англійською мовою. Уявіть собі це як “те, для чого уряд США розробив цю категорію”.”
EB‑1: Пріоритетні працівники
EB‑1 призначений для людей, які перебувають на вершині системи зайнятості:
- Надзвичайні здібностістійке національне або міжнародне визнання; пропозиція роботи не потрібна, якщо особа продовжуватиме роботу у своїй галузі, і вона може самостійно подати петицію.
- Видатні професори та дослідникиповинні відповідати стандартам досвіду/визнання та мати кваліфікаційну пропозицію/петицію щодо роботи в США.
- Багатонаціональні менеджери або керівники: для певних корпоративних переказів, коли особа працювала за кордоном у афілійованій компанії та працюватиме на керівній/виконавчій посаді в США.
Примітка щодо квоти: EB‑1 становить 28,6% від світового рівня преференцій EB (плюс певні правила “перенесення”, описані у Візовому бюлетені).
EB‑2: Вищі ступені та виняткові здібності
EB‑2 зазвичай підходить для фахівців з підвищеною кваліфікацією:
- Фахівці з вищою освітою (або ступінь бакалавра плюс значний досвід розвитку, згідно з правилами, визначеними урядом)
- Виняткові здібності у науці, мистецтві чи бізнесі
У багатьох випадках EB-2 типовими є пропозиція роботи в США та затверджений трудовий сертифікат. Але уряд також визнає виняток, який називається Відмова від національних інтересів (NIW), де заявник може подати запит на відмову від пропозиції роботи та трудової сертифікації, а також самостійно подати петицію, якщо робота служить національним інтересам.
Примітка щодо квоти: EB‑2 становить 28,6% від світового рівня преференцій EB (плюс правила переливу).
EB‑3: Кваліфіковані працівники, фахівці та інші працівники
EB‑3 є однією з найпоширеніших категорій “спонсорства роботодавця”:
- Кваліфіковані працівники (робочі місця, що вимагають щонайменше 2 років навчання або досвіду)
- Професіонали (робочі місця, що вимагають щонайменше ступеня бакалавра або іноземного еквівалента)
- Інші працівники (робочі місця, що вимагають менше 2 років навчання/досвіду, все ще не тимчасові/сезонні)
Для отримання форми EB-3 зазвичай потрібна петиція від роботодавця США, а для цих працівників, як правило, потрібна сертифікація щодо трудової діяльності.
Примітка щодо квоти: EB‑3 також становить 28,61 TP3T світового рівня пільг EB, але для категорії “Інші працівники” існує певний річний ліміт (до 10 000 згідно з законодавчою структурою, описаною у Візовому бюлетені).
EB‑4: Деякі іммігранти зі спеціальними статусами
EB‑4 охоплює “спеціальні групи іммігрантів”. У системі преференцій це називається «зайнятість», але включає категорії, які не схожі на традиційний шлях пропозиції роботи.
Державний департамент пояснює, що EB‑4 має багато підгруп і загалом не вимагають сертифікації трудової діяльності, і часто покладаються на інший шлях подання петиції, ніж форма I-140 (зазвичай форма I-360, за деякими винятками).
Примітка щодо квоти: EB‑4 становить 7,1% від світового рівня переваг EB.
EB‑5: Інвестори-іммігранти
EB‑5 призначений для людей, які відповідають вимогам через інвестиції та створення робочих місць а не пропозицію роботи.
У високорівневому урядовому звіті у Федеральному реєстрі концепція EB‑5 пояснюється таким чином: EB‑5 становить приблизно 10 000 віз доступні щорічно кваліфікованим іммігрантам (та їхнім утриманцям), які інвестують щонайменше $1,050,000, або $800,000 у цільовій сфері зайнятості (TEA) або інфраструктурному проекті, у американський бізнес, який створює щонайменше 10 повних робочих місць для кваліфікованих працівників.
Примітка щодо квоти: У бюлетені Visa EB‑5 описується як 7.1% світового рівня преференцій EB, і пояснюється, що 32% зарезервовані (20% – сільська місцевість, 10% – високий рівень безробіття, 2% – інфраструктура), а 68% – незарезервовані.
Практична примітка щодо планування: на EB-5 також можуть впливати річні ліміти. Наприклад, Державний департамент публікував оголошення, коли протягом фінансового року було досягнуто річних лімітів для певних сегментів EB-5, і зазначав, що ліміти скидаються 1 жовтня.
Покроковий процес
Цей розділ діє як блок-схема словами. Реальні випадки різняться, але більшість процесів отримання грін-карти на основі працевлаштування дотримуються цієї структури.
Проста блок-схема, яку можна візуалізувати
Початок
→ Виберіть найближчу категорію EB (EB‑1 / EB‑2 / EB‑3 / EB‑4 / EB‑5)
→ Чи потрібен вам спонсор-роботодавець? (багато EB‑2/EB‑3 так роблять; деякі EB‑1/EB‑2 NIW/EB‑5 можуть подавати самоклопотання)
→ Якщо потрібна сертифікація на працю: роботодавець завершує процес отримання трудового сертифіката та подає необхідну форму
→ Подайте імміграційну петицію (зазвичай форма I‑140 для EB‑1/EB‑2/EB‑3; для EB‑4/EB‑5 часто подаються різні петиції)
→ Отримати дата пріоритету і чекати на номер візи буде доступно (Візовий бюлетень)
→ Останній крок залежить від того, де ви живете:
• Усередині США → коригування статусу маршруту
• За межами США → консульське оформлення через NVC + посольство/консульство
→ Затвердження та введення/видача → грін-карта (статус LPR)
Процес у чітких кроках
Крок перший: Визначте категорію EB, яка відповідає вашим фактам
Скористайтеся “Аркушем швидкого пошуку” вище та перевірте відповідність категорій урядовим зведенням.
Крок другий: Підтвердьте, чи потрібен вам спонсор, і чи застосовується трудовий сертифікат
Для деяких категорій роботодавець повинен спочатку отримати затверджений трудовий сертифікат від Департаменту праці, перш ніж подавати імміграційну петицію. Державний департамент безпосередньо пояснює цю послідовність “перших кроків”.
Крок третій: За потреби, пройдіть сертифікацію з питань праці (PERM)
У “базовій процедурі сертифікації праці” федеральні правила описують, що роботодавець подає Заявку на отримання сертифіката постійної зайнятості до Міністерства праці (форма ETA 9089) як частину подання заявки на отримання сертифіката праці.
Крок четвертий: Подайте імміграційну петицію до USCIS
Для багатьох категорій EB петиція має вигляд I-140. У EB-4 поширений інший шлях подання петиції (форма I-360, за деякими винятками).
Крок п'ятий: Відстежуйте наявність візи за допомогою Візового бюлетеня
Система видає візи в порядку пріоритетності за датою, доки не буде вичерпано річний ліміт. Державний департамент пояснює правило “хронологічного порядку” та попереджає, що час очікування може розтягуватися на роки в категоріях із значним перевантаженням заявок.
Крок шостий: Виберіть остаточний шлях “куди ви подаєте заявку”
- Якщо ви перебуваєте за межами США: консульське оформлення
Після того, як USCIS схвалює петицію, Державний департамент пояснює, що вона надходить до Національного візового центру, який призначає справі номер і починає попередню обробку документів/зборів, як тільки справа стає актуальною на відповідні дати. - Якщо ви перебуваєте в США: зміна статусу
Дослідницька служба Конгресу пояснює, що заявники в США можуть подати заявку на перехід від неімміграційного (тимчасового) статусу до статусу постійного зареєстрованого іммігранта (LPR) (тоді як заявники за кордоном звертаються за імміграційною візою через консульський процес).
Крок сьомий: Виконайте етапи скринінгу та отримайте результат
Більшість справ включають медичні вимоги та вимоги, пов’язані з походженням, на завершальному етапі, а заявники повинні бути прийнятними відповідно до законодавства США. Державний департамент перераховує медичні огляди та необхідні документи як стандартні частини процесу отримання імміграційної візи.
Крок восьмий: В'їзд до США (якщо ви за кордоном) та збереження статусу LPR
Після схвалення ви стаєте законним постійним резидентом з можливістю постійно проживати та працювати в США, а також потенційно натуралізуватися пізніше, якщо відповідаєте вимогам.
Історія, цифри та те, що відбувається зараз
Як була створена сучасна система EB
Дослідницька служба Конгресу зазначає, що остання значна законодавча зміна системи постійної зайнятості відбулася з Закон про імміграцію 1990 року, що створило поточну структуру категорій уподобань та числові обмеження.
Скільки людей користуються послугами імміграції на основі працевлаштування
Ключовий висновок з планування полягає в тому, що “наявні візи” та “особи, які стають постійними резидентами” – це пов’язані, але не ідентичні поняття, особливо тому, що подружжя та діти також отримують статус і враховуються в системах преференцій.
У щорічному звіті Управління статистики внутрішньої безпеки (2023 фінансовий рік) наведено конкретні останні підрахунки нових законних постійних мешканців, включаючи категорії переваг на основі зайнятості:
- У 2023 фінансовий рік, були 1,172,910 нових законних постійних мешканців (загалом). Переваги на основі зайнятості були 196,760 (близько 16.8%).
- У 2022 фінансовий рік, уподобання, пов'язані з зайнятістю, були вищими (270,280), що відображає динаміку “переносу” пандемічної епохи, про яку йдеться нижче.
У категоріях преференцій на основі зайнятості у 2023 фінансовому році, у тому ж звіті, цифри розподілені таким чином:
- Пріоритетні працівники (клас EB‑1): 57 140
- Фахівці з вищою освітою (клас EB‑2): 55 790
- Кваліфіковані робітники/фахівці/інші працівники (клас EB‑3): 57 310
- Спеціальні іммігранти (клас EB‑4): 14 600
- Інвестори (клас EB‑5): 11 930
Ці цифри описують людей, які стали LPR (а не просто “основними працівниками”), тому CRS та Visa Bulletin неодноразово наголошують на похідних та числових обмеженнях як центральних конструктивних особливостях.
Чому показники різко зросли у 2021–2023 фінансових роках
У звіті про рух LPR за 2023 фінансовий рік пояснюється важлива деталь з “недавньої історії”: річний ліміт преференцій на основі зайнятості дорівнює 140 000 плюс невикористані пільгові візи, спонсоровані сім'ями, з попереднього року. Протягом років пандемії надзвичайно велика кількість віз на сімейні пільги залишилася невикористаною, що збільшило ліміти на основі зайнятості в наступні роки, піднявши ліміт пільг на основі зайнятості приблизно до 260 000 (2021 фінансовий рік) і 280 000 (2022 фінансовий рік), тоді приблизно 197 000 (2023 фінансовий рік).
Це допомагає пояснити, чому кількість вступників до програми EB у 2022 фінансовому році була набагато вищою, ніж зазвичай, навіть попри те, що “базовий” рівень зайнятості у Візовому бюлетені часто описується як “принаймні 140 000”.”
Як виглядають “затримки” сьогодні
Дві різні перешкоди можуть затримати останній етап отримання грін-карти:
- Числові обмеження (річний ліміт EB та обмеження “преференцій” для кожної країни) створюють чергу на отримання візового номера.
- Переробна потужність (наскільки швидко агентства можуть розглядати справи) може призвести до адміністративних затримок.
CRS повідомляє, що попит на грін-карти на основі працевлаштування значно перевищує річні виділені кошти, що призводить до великої черги на основі працевлаштування. За оцінками, близько 870,000 потенційні іммігранти на основі працевлаштування та члени сімей зі схваленими петиціями, які очікують на отримання номерів віз станом на Вересень 2021 року.
Що кажуть “найновіші” офіційні правила прямо зараз
Станом на Квітень 2026 року Візовий бюлетень:
- світовий рівень преференцій на основі зайнятості становить щонайменше 140 000 за 2026 фінансовий рік;
- обмеження переваг для кожної країни становить 7% об’єднаних показників сімейних + зайнятості (показано як 25,620 на 2026 фінансовий рік);
- уряд перераховує певні “райони стягнення плати” з перевищенням кількості заявок для обробки преференцій (для осіб, народжених у материковому Китаї, Індії, Мексики та Філіппін);
- Номери віз можуть стати “недоступними”, якщо досягнуто річних лімітів, а кінцеві терміни можуть бути зрушені назад, якщо цього вимагає попит.
Державний департамент також публікує оголошення, коли певні категорії досягають своїх річних лімітів протягом фінансового року, і наголошує, що ліміти скидаються на початку нового фінансового року. 1 жовтня.
Практичні поради та поширені непорозуміння
Знайте, що контролює ваше місце в черзі
Для категорій з обмеженою кількістю місць ваше місце в черзі пов'язане з (а) вашою категорією переваг та (б) вашою “зоною оплати”. Оплата, як правило, базується на країна народження, згідно з федеральним регулюванням, з обмеженими винятками (включаючи певні положення про подружжя/дітей).
Це важливо, оскільки обмеження для кожної країни можуть створювати дуже різні часи очікування для різних регіонів, де стягується плата, — ключова причина, чому у Візовому бюлетені наведено окремі колонки для певних регіонів.
Зрозумійте концепцію двох таблиць у Візовому бюлетені
У бюлетені Visa Bulletin публікуються таблиці “Остаточні дати дій” та “Дати подання”. У бюлетені за квітень 2026 року зазначено, що заявники, які подають заяви про зміну статусу, зазвичай повинні використовувати Остаточні дати дій, якщо USCIS не вкаже інше для цього місяця.
Якщо ви проходите консульську обробку, Державний департамент описує, як Національний візовий центр використовує відповідні дати для початку збору документів та проведення співбесід у міру того, як справа стає актуальною.
Плануйте для членів сім'ї заздалегідь
Оскільки подружжя та діти, які мають право на участь, можуть подавати заявки разом з вами (і оскільки вони є частиною правил порядку розгляду системи преференцій), ваше планування має включати їхню документацію та терміни з самого початку.
Тримайте реалістичні очікування щодо термінів
Навіть якщо ви маєте високі вимоги, терміни все одно можуть залежати від наявності візи. Державний департамент попереджає, що в категоріях із значним перевантаженням заявок очікування може тривати кілька років, перш ніж дата пріоритету стане актуальною.
Заключне зауваження щодо професіоналізму
Імміграція на основі працевлаштування може бути простою за концепцією, але складною у виконанні. Урядові інструкції та квоти змінюються з часом, тому деталі справи мають значення. Використовуйте офіційні джерела (особливо Візовий бюлетень та сторінки категорій Державного департаменту) для отримання найактуальніших базових правил та зверніться за кваліфікованою юридичною допомогою, якщо ваша справа має ускладнення або високі ставки.
