Иммиграция на основании трудоустройства — это набор путей, позволяющих отвечающим требованиям иностранным гражданам стать иммигрантами. законные постоянные жители (обладатели грин-карты) в США из-за своих работа, навыки, спонсорство работодателя, или инвестиции. Она входит в американскую систему “постоянной иммиграции” наряду с программами, основанными на семейных связях, гуманитарных соображениях и разнообразии.
Большинство людей сталкиваются с трудовой иммиграцией через пять категорий льгот “EB”: EB-1, EB-2, EB-3, EB-4 и EB-5. Каждая категория имеет свое назначение, требования и годовые лимиты. Эти лимиты — и дополнительные лимиты для каждой страны — являются одной из главных причин столь значительных различий во сроках от человека к человеку.
Эта статья является Обзор для начинающих. В нем объясняется базовая структура, основные категории, ключевые ведомства и четкий пошаговый алгоритм, позволяющий наглядно представить, как работает этот процесс.
В этой статье
- Что означает “иммиграция на основе трудоустройства”?
- Как организована система
- Таблица быстрого поиска категорий EB
- Краткий обзор категорий занятости
- Пошаговый процесс
- История, цифры и то, что происходит сейчас.
- Практические советы и распространенные заблуждения
Что означает “иммиграция на основе трудоустройства”?
В американской иммиграционной терминологии термин “иммиграция на основе трудоустройства” обычно относится к постоянный пути к получению грин-карты в льготы на основе трудоустройства система (EB-1 – EB-5). Они отличаются от временные (неиммиграционные) рабочие визы, которые позволяют работать в США в течение ограниченного периода времени. Многие начинают с временного статуса, а затем добиваются получения грин-карты, но система EB является основным путем к получению “постоянного вида на жительство на основании работы”.
Когда человек получает статус законного постоянного жителя (LPR), он может жить и работать постоянно в США, и впоследствии они могут получить право подать заявление на получение гражданства путем натурализации, если будут соответствовать правилам.
Ключевой момент для планирования: система преференций при трудоустройстве заключается в следующем: численно ограниченный каждый финансовый год. Мировой уровень составляет “не менее 140 000” в год, а визы выдаются в порядок с приоритетной датой в соответствии с правилами системы преференций, предусмотренными законом.
Как организована система
Иммиграцию по трудоустройству лучше всего рассматривать как три взаимосвязанных процесса: категории, квоты, и агентства.
Пять категорий EB
Система иммиграционных виз на основе трудоустройства включает пять категорий (EB-1 – EB-5). Государственный департамент США дает краткое описание этих категорий (используя терминологию “E1…E5” на страницах, посвященных иммиграционным визам) и объясняет типичные предварительные условия, например, когда требуется сертификация трудоустройства и подача петиций от работодателей.
Годовые лимиты и лимиты по странам
Временные рамки определяются двумя ограничениями:
Мировой годовой лимит
Согласно Визовому бюллетеню, на 2026 финансовый год мировой уровень ежегодной иммиграции по трудовым визам составляет... по меньшей мере 140 000.
Ограничение по странам (часто неправильно понимаемое)
Законодательство США также устанавливает лимит для каждой страны на количество “иммигрантов, имеющих льготы” (семейные и трудовые льготы в совокупности). На 2026 финансовый год этот лимит для каждой страны составляет... 7% суммарных годовых лимитов преференций для семейных и трудовых виз (указаны как 25,620 (в Визовом бюллетене).
Из-за этих ограничений некоторые категории (и некоторые “зоны платёжеспособности”) становятся переподписка, что приводит к очередям и крайним срокам в визовом бюллетене.
Супруги и дети
Иммиграция на основании трудоустройства касается не только работника. Супруги и не состоящие в браке дети младше 21 года, как правило, могут иммигрировать как “производные” (они получают иммиграционный статус, связанный с основным заявителем). Государственный департамент поясняет, что ваш супруг(а) и несовершеннолетние не состоящие в браке дети младше 21 года могут подать заявление на иммиграционные визы на основании вашего одобренного заявления, а Визовый бюллетень описывает, как супруги и дети получают тот же статус/порядок рассмотрения, если они сопровождают или присоединяются к вам позже.
Кто чем занимается: основные американские ведомства
Простой способ запомнить роли:
- Министерство труда США занимается этим вопросом. сертификация труда (при необходимости). Этот шаг призван защитить американских работников и заработную плату в определенных случаях, когда работодатель выступает спонсором работника.
- Служба гражданства и иммиграции США рассматривает и утверждает основную заявку. петиция иммигранта для многих категорий EB (часто используется форма I-140), а также обрабатывает заявления на изменение статуса для заявителей, находящихся в США (конкретные детали процесса различаются в зависимости от категории).
- Государственный департамент присваивает визовые номера и осуществляет консульскую обработку заявлений за рубежом (через консульства/посольства). Он также публикует ежемесячный Визовый бюллетень, в котором указана доступность виз.
- Национальный визовый центр собирает сборы и документы по многим делам о получении иммиграционных виз, а также назначает консульские собеседования после того, как дело готово и доступен визовый номер.
Таблица быстрого поиска категорий EB
Этот раздел призван помочь вам. быстро определите категорию (или категории) EB, которую следует прочитать в первую очередь.. Это не является юридическим заключением, но оно должно помочь вам сориентироваться. Определения категорий и основные правила, приведенные ниже, взяты из руководства Государственного департамента по иммиграционным визам на основе трудоустройства и из сводных данных Визового бюллетеня.
Вопросы для быстрого принятия решения
Задавайте эти вопросы по порядку. Остановитесь, когда найдете подходящий ответ.
Вопрос А: Вы инвестируете (а не устраиваетесь на работу)?
Если вы планируете получить право на участие в программе в основном за счет крупных инвестиций в США, создающих рабочие места, обратите внимание на следующее: ЭБ-5.
Вопрос Б: Вы относитесь к группе “особых иммигрантов”?
Если вы относитесь к особой иммиграционной категории (например, к определенным религиозным деятелям, несовершеннолетним иммигрантам по особым категориям, определенным сотрудникам правительства США за рубежом и другим конкретным группам), отметьте соответствующий пункт. ЭБ-4.
Вопрос C: Вы являетесь лидером в своей области (или перешли на руководящую должность в крупную международную компанию)?
Если да, начните с ЭБ-1 (Часто быстрее в очереди, но стандарты предоставления доказательств могут быть высокими).
Вопрос D: У вас есть высшее образование или исключительные способности, а также предложение о работе или веский аргумент, основанный на “национальных интересах”?
Если да, то рассмотрите ЭБ-2 (включая Программа EB-2 National Interest Waiver (NIW) (при необходимости).
Вопрос E: У вас есть предложение о работе на квалифицированную/профессиональную должность, но виза EB-1/EB-2 вам не подходит?
Многие люди подходят ЭБ-3, особенно если для этой должности требуется степень бакалавра или как минимум два года обучения/опыта.
Матрица быстрого поиска категорий EB
Воспользуйтесь левой колонкой, чтобы найти наиболее подходящий вариант; затем сначала прочтите колонку “Наилучшее соответствие”.
| Ваша ситуация (краткий обзор) | Лучшее название программы подбора партнеров для первого поиска. |
|---|---|
| Вы можете продемонстрировать устойчивое национальное/международное признание в науке, искусстве, образовании, бизнесе или спорте и хотите подать собственную петицию. | EB-1A (Исключительные способности) |
| Вы — всемирно признанный профессор/исследователь, имеющий соответствующее предложение о работе в США. | EB-1B (Выдающийся профессор/исследователь) |
| Вы работали за границей в многонациональной компании и переходите в ее американское подразделение на должность менеджера/руководителя. | EB-1C (многонациональный менеджер/руководитель) |
| У вас есть высшее образование (или эквивалентная квалификация), и вас спонсирует работодатель из США. | EB-2 (ученая степень) – обычно с разрешением на трудоустройство. |
| Вы обладаете исключительными способностями, и вас спонсирует работодатель из США. | EB-2 (Исключительные способности) – обычно с разрешением на трудоустройство. |
| Вы хотите подать петицию самостоятельно, потому что ваша работа отвечает “национальным интересам” США.” | EB-2 NIW (National Interest Waiver) |
| Вам поступило предложение о работе, для которой требуется как минимум степень бакалавра или не менее 2 лет обучения/опыта. | EB-3 (Профессионалы или квалифицированные работники) |
| Вам поступило предложение о работе на должность, требующую менее 2 лет обучения/опыта (не сезонная/временная). | EB-3 (Другой работник) |
| Вы относитесь к категории “особых иммигрантов” в рамках одной из перечисленных групп. | EB-4 (Некоторые особые категории иммигрантов) |
| Вы можете инвестировать от 1 050 000 до 1 040 000 турецких лир (в зависимости от проекта/типа местоположения) и создать 10 рабочих мест на полный рабочий день. | EB-5 (Инвестор-иммигрант) |
Краткий обзор категорий занятости
В этом разделе простым языком описывается каждая категория. Представьте это как “цель, для которой правительство США разработало эту категорию”.”
EB-1: Приоритетные работники
Программа EB-1 предназначена для лиц, занимающих ведущие позиции в системе иммиграции, основанной на трудоустройстве:
- Исключительные способности: устойчивое признание на национальном или международном уровне; предложение о работе не требуется, если человек продолжит работать по своей специальности, и он может подать заявление самостоятельно.
- Выдающиеся профессора и исследователи: должен соответствовать требованиям к опыту/признанию и иметь соответствующее предложение о работе/ходатайство о трудоустройстве в США.
- менеджеры или руководители многонациональных компаний: в случае определенных корпоративных переводов, когда человек работал за границей в аффилированной компании и будет работать на руководящей/исполнительной должности в США.
Примечание о квоте: EB-1 составляет 28,6% от общего мирового уровня приоритета EB (плюс определенные правила “переноса”, описанные в Визовом бюллетене).
EB-2: Высшее образование и исключительные способности
В целом, категория EB-2 подходит для специалистов с высокой квалификацией:
- специалисты с высшим образованием (или степень бакалавра плюс значительный опыт работы по специальности, согласно правилам, установленным правительством)
- Исключительные способности в науке, искусстве или бизнесе
Во многих случаях по программе EB-2 типичными являются предложение о работе в США и одобренное разрешение на трудоустройство. Однако правительство также признает исключение, называемое Отказ от действия закона в национальных интересах (NIW), где заявитель может запросить освобождение от предложения о работе и трудового сертификата, а также подать заявление самостоятельно, если работа отвечает национальным интересам.
Примечание о квоте: EB-2 составляет 28,6% от общемирового уровня предпочтения EB (плюс правила переноса).
EB-3: Квалифицированные рабочие, специалисты и другие работники
EB-3 — одна из наиболее распространенных категорий “спонсорства со стороны работодателя”:
- Квалифицированные рабочие (Работа, требующая как минимум 2 лет обучения или опыта)
- Профессионалы (Вакансии, требующие как минимум степени бакалавра или эквивалентной зарубежной степени)
- Другие работники (Работа, требующая менее 2 лет обучения/опыта, но не временная/сезонная)
Для получения визы EB-3 обычно требуется ходатайство от работодателя из США, а также, как правило, сертификация трудоустройства для таких работников.
Примечание о квоте: EB-3 также составляет 28,6% от общего уровня приоритета EB в мире, но для категории “Другие работники” установлен специальный годовой лимит (до 10 000 человек в соответствии с законодательной структурой, описанной в Визовом бюллетене).
EB-4: Отдельные категории иммигрантов
Программа EB-4 охватывает группы “особых иммигрантов”. В системе преференций она называется программой, основанной на трудоустройстве, но включает категории, которые не похожи на традиционный путь получения предложения о работе.
Госдепартамент поясняет, что EB-4 имеет множество подгрупп и, как правило, не имеет нет Требуется сертификация трудоустройства, и часто для ее получения используется другой способ подачи заявления, отличный от формы I-140 (обычно это форма I-360, за некоторыми исключениями).
Примечание о квоте: EB-4 составляет 7,1% от общемирового уровня предпочтения EB.
EB-5: Инвесторы-иммигранты
Программа EB-5 предназначена для лиц, отвечающих установленным критериям. инвестиции и создание рабочих мест а не предложение о работе.
В кратком изложении правительственных положений, опубликованном в Федеральном реестре, концепция EB-5 объясняется следующим образом: EB-5 приносит около Ежегодно выдается 10 000 виз. квалифицированным иммигрантам (и их иждивенцам), которые инвестируют не менее $1,050,000, или $800,000 в целевой зоне занятости (TEA) или инфраструктурном проекте, в американскую компанию, которая создает как минимум 10 вакансий на полный рабочий день для соответствующих требованиям сотрудников.
Примечание о квоте: В Визовом бюллетене категория EB-5 описывается как 7,11 TP3T от общего мирового уровня приоритета EB, и поясняется, что 321 TP3T зарезервированы (201 TP3T для сельской местности, 101 TP3T для районов с высоким уровнем безработицы, 21 TP3T для инфраструктурных проектов), а 681 TP3T не зарезервированы.
Практическое замечание по планированию: на программу EB-5 также могут влиять годовые лимиты. Например, Государственный департамент публиковал объявления о достижении годовых лимитов для определенных категорий EB-5 в течение финансового года и отмечал, что лимиты обнуляются 1 октября.
Пошаговый процесс
Этот раздел выполняет функцию блок-схема словами. В реальных ситуациях всё может быть по-разному, но большинство процессов получения грин-карты на основании трудоустройства следуют этой структуре.
Простая блок-схема, которую можно визуализировать.
Начинать
→ Выберите ближайшую категорию EB. (EB‑1/EB‑2/EB‑3/EB‑4/EB‑5)
→ Вам требуется спонсорская поддержка от работодателя? (многие участники программ EB-2/EB-3 так и делают; некоторые участники программ EB-1/EB-2 NIW/EB-5 могут подать заявление самостоятельно)
→ Если требуется сертификация труда: Работодатель завершает процедуру получения разрешения на трудоустройство и подает необходимую форму.
→ Подайте иммиграционную петицию (Обычно для категорий EB-1/EB-2/EB-3 используется форма I-140; для категорий EB-4/EB-5 часто подаются другие заявления)
→ Получить дата приоритета и ждать номер визы будет доступен (Визовый бюллетень)
→ Последний шаг зависит от того, где вы живете:
• Внутри США → процедура изменения статуса
• За пределами США → консульское оформление через Национальный визовый центр + посольство/консульство
→ Утверждение и внесение/выдача → грин-карта (статус постоянного жителя)
Процесс в четких этапах.
Шаг первый: Определите категорию EB, соответствующую вашим данным.
Воспользуйтесь приведенной выше “Справочной таблицей” и сравните полученные данные с государственными сводками по категориям.
Шаг второй: Уточните, нужен ли вам спонсор и применима ли процедура получения трудового сертификата.
Для некоторых категорий работодатель должен сначала получить утвержденный сертификат трудоустройства от Министерства труда, прежде чем подавать иммиграционную петицию. Государственный департамент подробно объясняет эту последовательность “первых шагов”.
Шаг третий: При необходимости пройдите процедуру получения разрешения на трудоустройство (PERM).
В рамках “базового процесса сертификации трудоустройства” федеральные правила описывают, что работодатель подает заявление Министерства труда на получение сертификата постоянного трудоустройства (форма ETA 9089) в качестве части процесса подачи заявки на сертификацию трудоустройства.
Шаг 4: Подайте иммиграционную петицию в USCIS (Служба гражданства и иммиграции США).
Для многих категорий EB подается заявление по форме I-140. В категории EB-4 обычно используется другой путь подачи заявления (форма I-360, за некоторыми исключениями).
Шаг пятый: Отслеживайте наличие виз с помощью Визового бюллетеня.
Система выдает визы в порядке приоритета до достижения годового лимита. Государственный департамент разъясняет правило “хронологического порядка” и предупреждает, что время ожидания может растянуться на годы в категориях с очень высоким спросом.
Шаг шестой: Выберите окончательный путь "куда вы подаете заявку".
- Если вы находитесь за пределами США: консульская обработка документов.
После одобрения петиции Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), Государственный департамент поясняет, что она поступает в Национальный визовый центр, который присваивает номер дела и начинает предварительную обработку документов/сборов, как только дело становится актуальным в соответствии с соответствующими датами. - Если вы находитесь на территории США: изменение статуса.
Исследовательская служба Конгресса поясняет, что заявители в США могут подать заявление на изменение статуса с неиммиграционного (временного) на статус постоянного жителя (в то время как заявители за рубежом стремятся получить иммиграционную визу через консульскую процедуру).
Шаг седьмой: Завершите этапы проверки и получите результат.
В большинстве случаев на заключительном этапе предъявляются медицинские и биографические требования, и заявители должны соответствовать требованиям законодательства США. Государственный департамент перечисляет медицинские осмотры и необходимые документы как стандартные этапы процесса получения иммиграционной визы.
Шаг восьмой: Въехать в США (если вы находитесь за границей) и сохранить статус постоянного жителя.
После одобрения вы становитесь законным постоянным резидентом, получаете возможность постоянно жить и работать в США, а при наличии соответствующих условий — потенциально получить гражданство в будущем.
История, цифры и то, что происходит сейчас.
Как была создана современная система EB
Исследовательская служба Конгресса отмечает, что последнее крупное законодательное изменение в системе постоянного трудоустройства произошло с Закон об иммиграции 1990 года, что и привело к созданию нынешней структуры категорий предпочтений и числовых ограничений.
Сколько людей пользуются иммиграцией на основании трудоустройства?
Главный вывод из процесса планирования заключается в том, что понятия “доступные визы” и “лица, получившие статус постоянного жителя” связаны, но не идентичны — особенно потому, что супруги и дети также получают статус и учитываются в рамках преференциальных систем.
Ежегодный отчет Управления статистики внутренней безопасности (за 2023 финансовый год) содержит конкретные данные о количестве новых законных постоянных жителей, включая категории, учитываемые при трудоустройстве:
- В 2023 финансовый год, было 1,172,910 Новые законные постоянные жители (всего). Преференции при трудоустройстве были 196,760 (о 16.8%).
- В 2022 финансовый год, Предпочтения, связанные с трудоустройством, были выше (270,280), отражая динамику “переноса” влияния пандемии, обсуждаемую ниже.
В рамках категорий льгот, предоставляемых при трудоустройстве в 2023 финансовом году, в том же отчете приводятся следующие данные:
- Приоритетные работники (категория EB-1): 57 140
- Специалисты с высшим образованием (категория EB-2): 55 790
- Квалифицированные рабочие/специалисты/другие работники (класс EB-3): 57 310
- Особые иммигранты (категория EB-4): 14 600
- Инвесторы (класс EB-5): 11 930
Эти данные описывают людей, получивших статус постоянного жителя (а не просто “основных работников”), поэтому в CRS и Visa Bulletin неоднократно подчеркиваются производные и числовые ограничения как ключевые особенности конструкции.
Почему показатели резко выросли в 2021–2023 финансовых годах?
В отчете о потоке лиц, имеющих право на получение визы по месту жительства, за 2023 финансовый год поясняется важная деталь “недавней истории”: годовой лимит преференций, основанных на трудоустройстве, равен Более 140 000 неиспользованных виз по программе семейного представительства за предыдущий год.. В годы пандемии необычно большое количество виз по семейным предпочтениям осталось неиспользованным, что привело к увеличению лимитов на визы, выдаваемые на основании трудоустройства, в последующие годы, подняв лимит примерно до [указать значение]. 260 000 (2021 финансовый год) и 280 000 (2022 финансовый год), затем примерно 197 000 (2023 финансовый год).
Это помогает объяснить, почему количество заявлений на получение визы EB в 2022 финансовом году было значительно выше, чем обычно, даже несмотря на то, что “базовый” уровень для виз, основанных на трудоустройстве, в Визовом бюллетене часто описывается как “не менее 140 000”.”
Как сегодня выглядят “задержки” в обработке данных
Задержка на заключительном этапе получения грин-карты может быть вызвана двумя различными препятствиями:
- Численные пределы (Годовой лимит EB и квота на “преференции” для каждой страны) создают очередь из желающих получить визу.
- Производственная мощность (скорость рассмотрения дел ведомствами) может привести к административным задержкам.
По данным CRS, спрос на грин-карты, выдаваемые на основании трудоустройства, значительно превышает ежегодные квоты, что приводит к образованию большой очереди. По оценкам организации, это составляет около... 870,000 потенциальные иммигранты, прибывающие на работу, и члены их семей, чьи петиции были одобрены и которые ожидают номера визы по состоянию на Сентябрь 2021 г..
Что говорят на данный момент “последние” официальные правила?
По состоянию на Апрель 2026 г. Визовый бюллетень:
- общемировой уровень преференций при трудоустройстве составляет по меньшей мере 140 000 на 2026 финансовый год;
- лимит предпочтений для каждой страны составляет 7% из суммарных показателей предпочтений по семейным и трудовым отношениям (показано как 25,620 на 2026 финансовый год);
- Правительство перечисляет определенные “зоны доступности” с наибольшим спросом для обработки заявлений на льготные категории (рожденные в материковом Китае, Индии, Мексике и на Филиппинах);
- Визовые номера могут стать “недоступными”, если будут достигнуты годовые лимиты, а сроки отсечения могут быть сдвинуты назад, если этого потребует спрос.
Государственный департамент также публикует объявления о достижении определенными категориями годовых лимитов в течение финансового года и подчеркивает, что лимиты обнуляются в начале нового финансового года. 1 октября.
Практические советы и распространенные заблуждения
Знайте, что определяет ваше место в очереди.
Для категорий с численным ограничением ваше место в очереди зависит от (а) вашей категории предпочтений и (б) вашей зоны “оплаты”. Оплату обычно определяют на основе страна рождения, в соответствии с федеральными правилами, с ограниченными исключениями (включая некоторые положения, касающиеся супругов/детей).
Это важно, потому что ограничения по странам могут приводить к очень разным срокам ожидания для разных регионов, где взимается плата, — это одна из основных причин, по которой в бюллетене Visa для определенных регионов указаны отдельные столбцы.
Разберитесь в концепции двух диаграмм, представленной в Визовом бюллетене.
В Визовом бюллетене публикуются таблицы “Даты окончательного решения” и “Даты подачи заявлений”. В бюллетене за апрель 2026 года указано, что лица, подающие заявления на изменение статуса, как правило, должны использовать даты окончательного решения, если только USCIS не укажет иное на этот месяц.
Если вы проходите консульскую процедуру, Государственный департамент описывает, как Национальный визовый центр использует соответствующие даты для запуска этапов сбора документов и проведения собеседований по мере того, как дело становится актуальным.
Заранее спланируйте заботу о членах семьи.
Поскольку имеющие право на получение визы супруги и дети могут подать заявление вместе с вами (и поскольку они входят в систему приоритетного рассмотрения), ваше планирование должно с самого начала включать в себя оформление необходимых документов и определение сроков.
Не стоит завышать ожидания относительно сроков.
Даже если вы соответствуете всем критериям, сроки могут зависеть от наличия виз. Госдепартамент предупреждает, что в категориях с высоким спросом ожидание может занять несколько лет, прежде чем приоритетная дата станет актуальной.
В заключение, несколько слов о профессионализме.
Иммиграция на основании трудоустройства может быть простой по концепции, но сложной на практике. Правительственные инструкции и квоты со временем меняются, и детали дела имеют значение. Используйте официальные источники (особенно Визовый бюллетень и страницы категорий Государственного департамента) для получения самых актуальных базовых правил и обратитесь за квалифицированной юридической помощью, если ваше дело осложнено или имеет высокую ставку.
