以就業為基礎嘅移民係一套可以畀合資格嘅外國人成為嘅途徑 合法嘅永久居民 （綠卡持有人）喺美國因為佢哋嘅 工作, 技術, 僱主贊助, ， 或者 投資. 。佢喺美國嘅「永久移民」制度入面，同以家庭為本、人道主義同多元化嘅途徑一齊。.
大部分人都會透過五個「 EB 」偏好類別遇到以就業為基礎嘅移民： EB-1、 EB-2、EB-3、EB-4同 EB-5. 。每個類別都有自己嘅目的、要求同埋年度限制。呢啲限制 —— 同埋每個國家嘅額外限制 —— 係點解時間線因人而異嘅一個重要原因。.
呢篇文章係一個 初學者友善嘅概覽. 。佢解釋咗基本結構、主要類別、關鍵機構，同埋一個清晰嘅逐步路徑，你可以跟住去想像呢個過程係點樣運作。.
喺呢篇文章入面
- 「以就業為基礎嘅移民」係咩意思
- 個系統係點樣組織嘅
- EB 類別快速查找表
- 以就業為基礎嘅類別一目了然
- 逐步過程
- 歷史、數字同埋而家發生緊嘅事
- 實用提示同常見嘅誤會
「以就業為基礎嘅移民」係咩意思
喺美國嘅移民語言入面，「以就業為本嘅移民」通常係指 永久嘅 綠卡嘅路徑 以就業為基礎嘅偏好 系統（ EB-1至EB-5）。呢啲唔同 臨時（非移民）工作簽證, ，允許喺美國工作一段有限嘅時間。好多人由臨時身份開始，之後再追求綠卡，但係 EB 優先制度係核心嘅「工作永久居留」軌道。.
當有人成為合法永久居民（ LPR ），佢哋就可以 永久生活同工作 喺美國，如果佢哋符合規則，佢哋之後可能有資格透過入籍申請公民身份。.
規劃嘅一個關鍵點：以就業為基礎嘅優先制度係 數量有限 每個財政年度。全球水平係每年「至少14萬人」，而簽證係喺 優先日期順序 根據法律嘅優先制度規則。.
個系統係點樣組織嘅
以就業為基礎嘅移民最好理解為三個連結嘅部分： 類別, 配額, ， 同 機構.
五個 EB 類別
以就業為基礎嘅優先制度有五個類別（ EB ‐ 1至 EB ‐ 5）。美國國務院總結咗呢啲類別（喺佢嘅移民簽證頁面上面用「 E1⋯E5」術語），同埋解釋咗典型嘅先決條件，例如幾時適用勞工證明同僱主請願。.
年度限額同每個國家 / 地區嘅限額
兩個限制形狀時間線：
全球年度上限
對於2026財政年度，簽證公報指出全球每年以就業為基礎嘅優先移民水平係 至少14萬.
每個國家嘅限制（經常被誤會）
美國法律亦都為「偏好移民」（家庭 + 就業偏好加埋）設定咗每個國家嘅限制。對於2026年度，每個國家嘅上限係 7% 嘅年度家庭贊助同就業優先限制嘅合計（如圖所示） 25,620 喺簽證公報入面）。.
因為呢啲上限，有啲類別（同埋有啲「收費領域」）會變成 超額訂閱, ，導致喺簽證公報入面排隊等候同截止日期。.
配偶同子女
以就業為基礎嘅移民唔單止係關於工人。配偶同21歲以下嘅未婚子女通常可以以「衍生人」嘅身份移民（佢哋會獲得同主要申請人相關嘅相關移民身份）。美國國務院解釋，你嘅配偶同21歲以下嘅未成年未婚子女可以根據你批准嘅請願申請移民簽證，而簽證公報就描述咗如果配偶同子女陪同或者跟隨加入，佢哋會點樣獲得相同嘅身份/考慮順序。.
邊個做乜：美國主要機構
記住角色嘅一個簡單方法係：
- 美國勞工部處理 勞工認證 （需要嘅時候）。呢個步驟係為咗喺某啲僱主贊助嘅案件入面保護美國工人同工資。.
- 美國公民及移民服務局審查同批准主要 移民請願書 對於好多 EB 類別（通常係 I ‐ 140表格），而且佢會處理美國內部申請人嘅身份調整（程序詳情因類別而異）。.
- 國務院分配簽證號碼，並喺外國進行領事處理（透過領事館/大使館）。佢仲會發佈每月嘅簽證公告，顯示簽證可用性。.
- 國家簽證中心會為好多移民簽證個案收取費用同文件，並且會喺個案準備好同埋有簽證號碼之後安排領事面試。.
EB 類別快速查找表
呢個部分係為咗幫到你 快速識別 EB 類別（或類別）先睇. 。呢個唔係法律決定，但係應該會令你指向正確嘅方向。以下嘅類別定義同高級規則係嚟自美國國務院嘅以就業為基礎嘅移民簽證指引同埋《簽證公報》嘅法定摘要。.
快速決定問題
按順序使用呢啲問題。當你搵到一個強勁嘅配對嗰陣停低。.
問題 A ：你係咪投資緊（而唔係搵工）？
如果你打算主要透過一個創造就業機會嘅美國大型投資去獲得資格，就睇下 EB-5.
問題 B ：你係咪屬於「特殊移民」群體？
如果你符合特定移民類別嘅資格（例如某啲宗教工作者、特別移民未成年人、某啲美國政府喺外國嘅僱員，同埋其他特定群體），請檢查 EB-4.
問題 C ：你係咪喺你嘅領域最頂尖（定係跨國高層 / 經理轉職）？
如果係，由開始 EB-1 （通常係行得快啲，但係證據標準可以好高）。.
問題啲：你有冇高級學位或者特殊能力 — 同埋有冇工作機會或者強烈嘅「國家利益」論點？
如果係，考慮下 EB-2 （包括 EB‐2 國家利益豁免（ NIW ） 如果適用）。.
問題 E ：你有冇一份技能/專業角色嘅工作機會，但係 EB‐1/EB‐2 唔啱？
好多人都啱 EB-3, ，特別係當個角色需要學士學位或者至少兩年嘅訓練/經驗嗰陣。.
EB 類別快速查找矩陣
用咗欄搵你最接近嘅情況；然後先睇下「最佳配對」欄。.
| 你嘅情況（快速個人檔案） | 最啱嘅計劃名稱要研究先 |
|---|---|
| 你可以喺科學、藝術、教育、商業或者田徑方面表現出持續嘅國家/國際讚賞，而你想自行請願 | EB ‐ 1A （非凡能力） |
| 你係一個國際認可嘅教授/研究員，有合格嘅美國工作機會 | EB ‐ 1B （優秀教授/研究員） |
| 你喺外國做過一間跨國公司，而家轉緊去美國一間關係企業做經理/高層 | EB ‐ 1C （跨國經理/高層） |
| 你有高級學位（或者同等學位），而美國僱主贊助你 | EB ‐ 2（高級學位） – 通常係有勞工認證 |
| 你有非凡嘅能力，而且有個美國僱主贊助緊你 | EB ‐ 2（特殊能力） – 通常係有勞工認證 |
| 你想自我請願，因為你嘅工作有利於美國嘅「國家利益」“ | EB‐2 NIW （國家利益豁免） |
| 你有一份工作機會要求至少有學士學位或者2年以上嘅訓練/經驗 | EB ‐ 3（專業或技術工人） |
| 你有一份需要少於兩年訓練/經驗嘅職位（唔係季節性/臨時） | EB ‐ 3（其他工人） |
| 你喺其中一個列出嘅群體入面有資格做「特別移民」 | EB ‐ 4（某啲特別移民） |
| 你可以投資至少$800，000至$1，050，000（視乎項目/地點類型），並創造10個全職工作 | EB ‐ 5（移民投資者） |
以就業為基礎嘅類別一目了然
呢個部分會提供每個類別嘅純英文快照。諗下佢係「美國政府設計呢個類別嚟做嘅嘢」。“
EB ‐ 1：優先工作者
EB‐1係針對喺以就業為基礎嘅體系嘅頂尖人士：
- 非凡嘅能力：持續嘅國內或國際讚賞；如果個人會繼續喺佢哋嘅領域工作，而個人可以自行申請，就唔需要 job offer 。.
- 優秀嘅教授同研究人員: 必須符合經驗/認可標準，並且有合格嘅美國工作機會/申請。.
- 跨國經理或高層: 針對某啲公司轉職，當中嗰個人喺外國為一間關係企業工作，並且會喺美國擔任管理/行政職位.
配額註： EB‐1 係全球 EB 優先級別嘅28.6% （加埋簽證公告入面所講嘅某啲「溢出」規則）。.
EB ‐ 2：高級學位同特殊能力
EB‐2一般適合有高級資格嘅專業人士：
- 高級學位專業人士 （或者係學士學位加有重大進步經驗，根據政府所講嘅規則）
- 非凡嘅能力 喺科學、藝術或者商業方面
喺好多 EB‐2 個案入面，美國嘅工作機會同核准嘅勞工認證係典型嘅。但係政府亦都承認一個叫做 a 嘅豁免 國家利益豁免（ NIW ）, ，如果份工符合國家利益，申請人可以要求豁免工作機會同勞工證明同自我請願。.
配額註： EB‐2係全球 EB 偏好水平嘅28.6%（加埋溢出規則）。.
EB‐3：技術工人、專業人士同其他工人
EB‐3係其中一個最常見嘅「僱主贊助」類別：
- 熟練嘅工人 （需要至少兩年訓練或經驗嘅工作）
- 專業人士 （需要至少學士學位或外國同等學位嘅工作）
- 其他工人 （需要少於2年訓練/經驗嘅工作，仍然唔係臨時/季節性）
EB‐3通常需要美國僱主嘅請願，而呢啲工人一般都需要勞工證明。.
配額註： EB‐3亦都係全球 EB 優先水平嘅28.6%，但係「其他工人」有一個特定嘅年度上限成份（根據簽證公報所描述嘅法定結構，最多可以達到1萬個）。.
EB ‐ 4：某啲特殊移民
EB‐4涵蓋「特殊移民」群體。喺偏好制度入面叫做以就業為本，但係佢包括咗唔似傳統嘅工作提供途徑嘅類別。.
美國國務院解釋， EB ‐ 4有好多子群，而且一般都有 唔 要求勞工證明，而且佢通常依賴同 I ‐ 140唔同嘅請願路線（通常係 I ‐ 360表格，有某啲例外）。.
配額註： EB‐4係全球 EB 優先水平嘅7.1% 。.
EB ‐ 5：移民投資者
EB‐ 唔係針對合格嘅人 投資同創造就業機會 而唔係一份工作機會。.
聯邦公報入面嘅一份高級政府摘要係噉樣解釋 EB‐5 嘅概念： EB ‐ 5令到大約 每年有10，000個簽證 至少投資嘅合格移民（同佢哋嘅受養人） $1,050,000, ， 或者 $800,000 喺一個針對性嘅就業領域（ TEA ）或者基礎設施項目，進入一個至少創造出嚟嘅美國企業 10份全職工作 適合合資格嘅員工。.
配額註： 簽證公報將 EB‐5 描述為全球 EB 優先水平嘅7.1% ，並且解釋32% 係保留嘅（20% 農村，10% 高失業率，2% 基礎設施），而68% 係冇保留。.
實際計劃注意事項： EB ‐ 5亦都可能受到年度限制嘅影響。例如，美國國務院已經發佈咗公告，當某啲 EB‐5 片喺財政年度達到年度限額嗰陣，並指出限額會喺10月1號重設。.
逐步過程
呢個部分嘅作用就好似一個 用字嚟講嘅流程圖. 。實際個案有所不同，但係大部分以就業為基礎嘅綠卡程序都遵循呢個結構。.
你可以想像到嘅簡單流程圖
開始
→ 揀最近嘅 EB 類別 （ EB-1/EB-2/EB-3/EB-4/EB-5）
→ 你需唔需要僱主贊助商？ （好多 EB-2/EB-3都會做；有啲 EB-1/EB-2 NIW/EB-5可以自行請願）
→ 如果需要勞工認證： 僱主完成勞工證明程序同埋提交所需嘅表格
→ 提交移民請願書 （通常係 EB-1/EB-2/EB-3嘅表格 I ‐ 140；唔同嘅請願通常適用於 EB‐4/EB‐5）
→ 攞個 優先日期 同埋等一個 簽證號碼 可以使用（簽證公告）
→ 最後一步視乎你住邊度而定：
• 美國內部 → 調整狀態路線
• 美國以外 → 透過 NVC + 大使館/領事館嘅領事處理
→ 核准同輸入/發出 → 綠卡（ LPR 狀態）
呢個過程有清晰嘅步驟
第一步：找出適合你事實嘅 EB 類別
用上面嘅「快速搜尋表」，然後根據政府嘅類別摘要確認。.
第二步：確認你係咪需要贊助商，同埋係咪適用勞工認證
對於某啲類別，僱主喺提交移民請願之前，必須先向勞工部取得核准嘅勞工證明。美國國務院直接解釋呢個「第一步」嘅順序。.
第三步：如果需要，完成勞工認證（ PERM ）
喺「基本勞工認證程序」入面，聯邦法規描述僱主要向勞工部提交永久就業認證申請（ ETA Form 9089），作為申請勞工認證嘅一部分。.
第四步：向 USCIS 提交移民請願書
對於好多 EB 類別，請願書係 I-140表格。喺 EB‐4，唔同嘅請願路徑係常見嘅（表格 I‐360，有啲例外）。.
第五步：用簽證公告去追蹤簽證供應情況
呢個系統會按優先日期順序發出簽證，直至達到年度上限。美國國務院解釋咗「按時間順序」嘅規則，並警告，喺大量超額訂閱嘅類別中，等候時間可能會延長多年。.
第六步：揀最後嘅「你申請嘅地方」路徑
- 如果你喺美國以外嘅地方：領事處理
USCIS 批准請願書之後，國務院解釋，請願書會去到國家簽證中心，國家簽證中心會分配個案編號，並且一旦個案喺相關日期有效，就會開始文件/費用預先處理。. - 如果你喺美國內部：調整身份
國會研究服務解釋，美國嘅申請人可以申請由非移民（臨時）身份調整為 LPR 身份（而外國嘅申請人會透過領事處理尋求移民簽證）。.
第七步：完成篩選步驟，然後得到結果
大部分個案都包括最後階段嘅醫療同背景相關要求，而申請人必須根據美國法律先可以被接受。美國國務院將醫療檢查同所需文件列為移民簽證程序嘅標準部分。.
第八步：進入美國（如果係外國）同埋維持 LPR 身份
核准後，你就成為合法嘅永久居民，有能力喺美國永久生活同工作，如果合資格，你可能會喺遲啲入籍。.
歷史、數字同埋而家發生緊嘅事
現代 EB 系統係點樣創造出嚟嘅
國會研究服務指出，對永久就業制度嘅最後一次重大立法變更係隨住 1990年嘅移民法, ，創造咗而家嘅偏好類別結構同數字限制。.
有幾多人用就業移民
計劃嘅重點係「可用簽證」同「成為永久居民嘅人」係相關但唔相同嘅概念 — — 尤其係因為配偶同子女亦都會喺優先制度下獲得身份同計數。.
美國國土安全統計局年度流動報告（2023年度）提供咗最近嘅新合法永久居民嘅具體數字，包括以就業為基礎嘅優先類別：
- 喺 2023年度, ，有 1,172,910 新嘅合法永久居民（總數）。以就業為基礎嘅偏好係 196,760 （關於 16.8%).
- 喺 2022年度, ，基於就業嘅偏好較高（270,280），反映咗下面討論嘅大流行時代嘅「溢出」動態。.
喺2023年度嘅就業偏好類別入面，同一份報告將呢啲數字細分如下：
- 優先工人（ EB-1 級）：57，140人
- 有高級學位嘅專業人士（ EB ‐2 級）：55，790人
- 技術工人/專業人士/其他工人（ EB-3 級）：57，310人
- 特別移民（ EB-4 級）：14，600人
- 投資者（ EB-5 級）：11，930人
呢啲數字係描述成為 LPR 嘅人（唔單止係「主要工人」），呢個就係點解 CRS 同 Visa Bulletin 反覆強調衍生工具同數字限制係設計嘅中心特徵。.
點解2021年度至2023年度嘅數字急升
2023年度 LPR 流量報告解釋咗一個重要嘅「近期歷史」細節：每年嘅就業偏好上限等於 14萬，加埋前一年未用過嘅家庭贊助優先簽證. 。喺疫情期間，異常大量嘅家庭優先簽證未使用，令到後來嘅幾年增加咗以就業為基礎嘅限制 —— 將以就業為基礎嘅優先上限提高到大致 26萬（2021財年） 同 28萬（2022財年）, ，然後大約 19.7萬（2023財年）.
呢個有助解釋點解2022年度嘅 EB 入學人數比典型高好多，即使簽證公報入面嘅「基線」就業水平經常被形容為「至少14萬人」。“
今日嘅「積壓」係點樣嘅
兩個唔同嘅瓶頸可以延遲最後嘅綠卡步驟：
- 數字限制 （年度 EB 上限同每個國家嘅「偏好」上限）建立一個簽證號碼隊列。.
- 處理能力 （機構可以幾快審查個案）可以造成行政積壓。.
CRS 報告指出，對以就業為基礎嘅綠卡嘅需求遠遠超過年度分配，導致大量以就業為基礎嘅排隊。估計大約係 870,000 潛在嘅就業移民同家庭成員，佢哋有核准嘅請願書，等緊截至嘅簽證號碼 2021年9月.
而家「最新」嘅官方規則講乜
截至 2026年4月 簽證公告：
- 全球以就業為基礎嘅偏好水平係 至少14萬 2026年度；;
- 每個國家嘅偏好上限係 7% 家庭 + 就業偏好總額嘅總數（顯示為 25,620 2026年度；;
- 政府列出某啲超額認購嘅「收費區域」嚟進行優先處理（中國大陸出生、印度、墨西哥同菲律賓）；;
- 如果達到年度限制，簽證號碼可能會變得「唔可用」，而如果需求需要，截止日期可能會退後。.
當某啲類別喺財政年度內達到年度上限嗰陣，美國國務院亦會發佈公告，並且強調限制會喺新財政年度開始嗰陣重設 月 1 號.
實用提示同常見嘅誤會
知道咩嘢控制你排隊嘅位置
對於數量有限嘅類別，你嘅排隊位置同（ a ）你嘅偏好類別同（ b ）你嘅「收費」區域有關。可充電性一般係基於 出生國家, ，根據聯邦法規，例外情況有限（包括某啲配偶/子女條文）。.
呢個重要，因為每個國家 / 地區嘅限制可能會為唔同嘅收費區域造成非常唔同嘅等候時間，呢個係簽證公告列出某啲區域嘅獨立欄位嘅關鍵原因。.
明白簽證公報嘅兩個圖表概念
簽證公告會發佈「最終行動日期」同「提交日期」圖表。 2026 年 4 月嘅公告指出，除非 USCIS 喺嗰個月另有說明，否則狀態調整申請人一般都要使用最終行動日期。.
如果你係領事處理，國務院會描述國家簽證中心點樣用相關日期嚟觸發文件收集同面試步驟，因為個案變得最新。.
提早為家庭成員計劃
由於合資格嘅配偶同子女可以同你一齊申請（同埋因為佢哋係偏好系統審議順序規則嘅一部分），所以你嘅計劃應該由一開始就包括佢哋嘅文件同時間。.
喺時間上保持現實嘅期望
就算你有強烈嘅資格，時間仍然可以取決於簽證嘅供應情況。美國國務院警告，喺大量超額訂閱嘅類別入面，可能要等幾年先有優先日期變成現行。.
最後一份專業筆記
以就業為基礎嘅移民可以係概念上直接，但係執行上就複雜。政府嘅指示同配額會隨時間而改變，而個案詳情係重要嘅。使用官方來源（特別係簽證公報同國務院類別頁面）嚟獲取最新嘅基本規則，同埋當你嘅個案有複雜性或者高風險嗰陣，考慮合格嘅法律協助。.
